工信廳科函〔2024〕359號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關行業(yè)協(xié)會,各工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室:
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署,進一步加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室(以下簡稱實驗室)高水平建設和規(guī)范化管理,根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室管理辦法》,現(xiàn)組織對我部已核定的實驗室開展評估復核工作。有關事項通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,進一步加強實驗室高水平建設和規(guī)范化管理,打造功能定位準、運行建設好、覆蓋領域廣、專業(yè)水平高、服務能力強的實驗室體系,形成布局合理、技術先進、運行高效、特色突出的實驗室可持續(xù)發(fā)展格局,為加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化提供更加有力支撐。
二、評估復核原則
聚焦重點領域,明確功能定位。聚焦國家戰(zhàn)略需求和重點行業(yè)領域,推動實驗室建設成為面向產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價的綜合性服務機構和專業(yè)化技術平臺。鼓勵和支持實驗室加強戰(zhàn)略性、關鍵性、前瞻性質(zhì)量技術攻關,強化質(zhì)量診斷、標準研究、標準驗證、中試驗證、檢驗檢測、質(zhì)量改進等功能,開展高水平質(zhì)量科研活動,培養(yǎng)高層次質(zhì)量人才,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌行業(yè)布局,強化動態(tài)調(diào)整。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)及有關行業(yè)協(xié)會強化監(jiān)督管理責任,圍繞國家戰(zhàn)略需求和重點行業(yè)領域布局,發(fā)揮地方特色和專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置。堅持實行動態(tài)調(diào)整,做到有進有出、優(yōu)勝劣汰,推動實驗室建設與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)。
夯實發(fā)展基礎,提升服務效能。推動實驗室加強技術服務創(chuàng)新,加大技術更新和設備升級力度,提升專業(yè)服務水平、行業(yè)公信力和品牌影響力。指導實驗室持續(xù)豐富服務品類,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術服務,助力企業(yè)質(zhì)量效益提升,以高水平服務引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、評估復核范圍
已核定的220家實驗室(見附件1)。
四、評估復核內(nèi)容
(一)基礎條件。實驗室應在被核定產(chǎn)品門類領域具備國際先進或國內(nèi)領先的質(zhì)量專業(yè)設施條件、健全的管理機制以及高水平的人才隊伍。
1.設備設施先進性居于行業(yè)前列;
2.產(chǎn)品檢測能力通過第三方認可;
3.管理制度機制健全;
4.具有穩(wěn)定的管理和技術團隊,擁有本領域高水平的技術帶頭人、專業(yè)人員隊伍,碩士及以上學歷或中級及以上技術職稱的專業(yè)人員比例占50%以上;
5.具有廣泛開展國際、國內(nèi)學術交流與合作的能力。
(二)創(chuàng)新能力。實驗室應具有一定的創(chuàng)新能力,取得一定的創(chuàng)新成果。
1.擁有具有行業(yè)影響力的新技術、新設備、標準、規(guī)程、規(guī)范等創(chuàng)新成果;
2.創(chuàng)新服務方式和手段,利用技術創(chuàng)新提升服務質(zhì)量,推動優(yōu)質(zhì)供給能力有效銜接產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求;
3.在先進質(zhì)量標準研制驗證、檢驗檢測與試驗驗證方法創(chuàng)新、儀器設備研制驗證、質(zhì)量技術研發(fā)應用、質(zhì)量分析評價和改進等方面取得一定的創(chuàng)新成果。
(三)服務成效。實驗室專業(yè)服務能力應居于領先地位,服務成效較為明顯。
1.技術服務能力、水平和成果等方面在被核定產(chǎn)品門類領域穩(wěn)居行業(yè)前列,具有一定的國際影響力;
2.能夠為企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢驗檢測、診斷評價、分析改進等“一站式”質(zhì)量技術服務;
3.能夠為行業(yè)提供標準研制、標準驗證、中試驗證、質(zhì)量人才培訓、質(zhì)量技術交流等服務;
4.能夠為政府部門提供產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析評估、先進質(zhì)量控制技術發(fā)展趨勢跟蹤、重點領域質(zhì)量風險動態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量政策建議等決策支撐服務。
(四)禁止行為。原則上,具有以下情形的不予通過復核:
1.因弄虛作假、檢驗或評估結果嚴重失實、牟取不正當商業(yè)利益,造成嚴重經(jīng)濟損失或社會不良影響;
2.從事可能影響公正性的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn),或參與其檢驗的產(chǎn)品經(jīng)營活動;
3.未經(jīng)批準,以核定的實驗室名義參與社會組織的商業(yè)活動,或擅自對外披露委托任務信息,造成社會不良影響;
4.不按規(guī)定上報年度業(yè)務發(fā)展報告和產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告,或不能按規(guī)定要求完成委托任務;
5.接受可能對檢驗公正性產(chǎn)生影響的資助;
6.違反相關規(guī)定,以核定的實驗室名義對外出具檢驗檢測報告;
7.違反國家保密規(guī)定,泄露、竊取企業(yè)技術秘密,造成嚴重后果;
8.違反國家法律、法規(guī)及其他相關規(guī)定。
五、組織實施
(一)組織自查。實驗室嚴格按照通知要求開展自查工作,通過質(zhì)量品牌公共服務平臺(www.miitqb.cn)“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室申報管理系統(tǒng)”提交評估復核申報表(模板見附件2),結合實際重新提出符合國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的產(chǎn)品門類名稱建議,并提供相應附件及證明材料。
各依托單位認真審核所屬實驗室申報材料,于2024年10月31日前函報所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或相關行業(yè)協(xié)會。直接依托工業(yè)和信息化部直屬單位建設的實驗室,可由所在單位報送。
(二)推薦單位審查。省級工業(yè)和信息化主管部門及行業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱推薦單位)對照評估復核重點內(nèi)容,對本地區(qū)、本行業(yè)的申請進行初審,需要時可進行實地核查,并研究提出推薦意見函報工業(yè)和信息化部(科技司)。在此項工作開展中,推薦單位不得以任何形式向?qū)嶒炇乙劳袉挝皇杖≠M用。
通過初審的實驗室于2024年11月15日前將加蓋推薦單位公章的申報材料(紙質(zhì)版一式兩份)提交實驗室秘書處。
(三)評審核查。工業(yè)和信息化部組織專家集中評審,提出擬通過復核的名單,并抽取部分實驗室進行現(xiàn)場核查。
(四)征求意見。工業(yè)和信息化部在一定范圍內(nèi)征求對擬通過復核名單的意見。
(五)審核公布。評估復核結果將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示期間無異議或經(jīng)調(diào)查核實異議不屬實的,由工業(yè)和信息化部對實驗室進行復核確認。未按要求報送材料的實驗室將不再保留。未通過評估復核的實驗室需在復核結論公布起6個月內(nèi)完成整改并重新報送,仍未通過評估復核的實驗室將不再保留。
六、聯(lián)系方式
工業(yè)和信息化部科技司:李俊宏 010-68205252
實驗室秘書處:陳娟、閆穎 010-68209201/9203
郵寄地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1215室質(zhì)量實驗室秘書處(100846)
附件:1.實驗室名單
2.實驗室復核評估申報表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2024年9月22日