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知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)

2024-06-28 09:50:29   來(lái)源:大礱坊科技文化園官網(wǎng)   瀏覽:1296 次
安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案

 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕48號(hào))精神,現(xiàn)就我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,制定如下方案:

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,結(jié)合我省實(shí)際,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體要求,厘清權(quán)責(zé)關(guān)系,適當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面財(cái)政事權(quán),減少并規(guī)范省和市以下共同財(cái)政事權(quán),加快建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省級(jí)和市以下財(cái)政關(guān)系,形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,推動(dòng)進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要內(nèi)容

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

將制定實(shí)施省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,制定省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等,全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施市及市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等,市及市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布,確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。

將在安徽省著作權(quán)管理部門辦理的作品登記,向國(guó)外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)和林草植物新品種權(quán)登記,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)。

將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用促進(jìn)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,全省性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議,出版外國(guó)圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記,結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航,全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,承辦安徽考點(diǎn)專利代理師資格考試考務(wù)工作,著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用促進(jìn)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航,本行政區(qū)域內(nèi)專利代理師資格考試人員培訓(xùn)等,確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

將省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助,省級(jí)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)組織,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解,省級(jí)專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決,在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大違法案件組織查辦和督查督辦,技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)審查,省商標(biāo)保護(hù)名錄征集和發(fā)布,全省性軟件正版化工作組織推進(jìn),確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),地方性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核,服務(wù)本地區(qū)的快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解,軟件正版化工作組織推進(jìn),種業(yè)監(jiān)管檢查,未列入省級(jí)以上財(cái)政事權(quán)的專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決,確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

將省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放,及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的研究分析和傳播利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應(yīng)用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警,其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng),確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作。

將省級(jí)與外國(guó)地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下與外國(guó)地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流,確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)。

將省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法,及高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng),省級(jí)與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流,確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán),由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任?;谛骂I(lǐng)域新業(yè)態(tài)新增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng),按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為省級(jí)或市及市以下財(cái)政事權(quán),由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法,高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng),市及市以下與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流,確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán),由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng),按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、配套措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督,確保改革工作落實(shí)到位。

(二)落實(shí)支出責(zé)任。各市、各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,合理安排預(yù)算,及時(shí)下達(dá)資金,切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。要落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。

(三)強(qiáng)化改革任務(wù)落實(shí)。各市、各有關(guān)部門要參照國(guó)家和省級(jí)方案,結(jié)合本地實(shí)際,合理劃分各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。要明確本級(jí)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé),加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌,合理安排本市及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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