各市相關(guān)單位：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，安徽省工業(yè)和信息化廳等七部門制定了《安徽省推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。

 

 

 

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省發(fā)展和改革委員會

安 徽 省 財 政 廳

中國人民銀行安徽省分行

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

安徽省市場監(jiān)督管理局

國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局

2024年5月9日

 

安徽省推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案

 

為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和工業(yè)和信息化部等七部門《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，加快推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，結(jié)合安徽實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，圍繞推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，實施制造業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動先進產(chǎn)能比重提升，加速形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強省，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。

——堅持政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，尊重企業(yè)自身意愿，加強政策支持和推動，營造良好政策環(huán)境。

——堅持鼓勵先進淘汰落后。強化技術(shù)、質(zhì)量、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快淘汰落后設(shè)備、使用先進設(shè)備，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場實際，分類有序推進，優(yōu)先支持發(fā)展前景好、投入帶動比高的行業(yè)設(shè)備更新。

——堅持供需兩側(cè)統(tǒng)籌推進。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞重點領(lǐng)域，攻關(guān)突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品，擴大高端智能裝備供給，提升供給體系對設(shè)備更新需求的適配性。推動工業(yè)企業(yè)加快實施設(shè)備更新和技術(shù)改造，以設(shè)備更新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——堅持軟硬件一體化更新。主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在推動硬件設(shè)備更新的同時，推動工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品迭代升級和推廣應(yīng)用，加速推進新一代信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化。

到2027年，每年打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目100個，培育省級智能工廠和數(shù)字化車間200個，實施億元以上重點技術(shù)改造項目1200項以上，推動技術(shù)改造投資年均增長10%以上，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋；重點行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升。

二、重點任務(wù)

（一）實施供給能力提升工程

1. 加大高端智能裝備研發(fā)和供給。突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。每年編制“三首”產(chǎn)品研制需求清單，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機和特種加工機床、大型數(shù)控成形、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備，增強零部件配套能力，突破一批高性能、高可靠性、長壽命基礎(chǔ)零部件（元器件）。大力發(fā)展智能成套裝備，圍繞我省優(yōu)勢行業(yè)，聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、自動化智能化生產(chǎn)線等，提升裝備技術(shù)水平和智能化水平。遴選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品編制安徽省智能裝備供給目錄，不斷提高智能裝備省內(nèi)供給能力。重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，加快自主編程、人機協(xié)作、重載AGV等新型工業(yè)機器人開發(fā)和批量生產(chǎn)，研制消防、救援、醫(yī)療等特種服務(wù)機器人，批量生產(chǎn)家庭作業(yè)、娛樂休閑等消費服務(wù)機器人，滿足省內(nèi)及國內(nèi)機器人快速發(fā)展的需求。

2. 加快軟件系統(tǒng)迭代升級。加大工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)產(chǎn)品供給力度，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)，摸排工業(yè)企業(yè)需求，編制工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)供給目錄清單，為企業(yè)精準(zhǔn)定位所需產(chǎn)品，提高軟硬件一體化更新效率。推進首版次軟件培育，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提升工業(yè)軟件的可靠性、穩(wěn)定性和一致性，加快形成一批成熟可用的工業(yè)軟件產(chǎn)品。加快布局未來高端軟件產(chǎn)品，圍繞汽車、光儲、裝備、空天、低空等領(lǐng)域需求，開發(fā)行業(yè)大模型應(yīng)用軟件；圍繞設(shè)備控制、數(shù)據(jù)交易等重點領(lǐng)域，開發(fā)工控安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件等產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與安全系統(tǒng)的聚合。

（二）實施先進設(shè)備更新工程

3. 更新升級高端先進設(shè)備。對機械、鋼鐵、有色、石化化工、紡織、建材等設(shè)備使用周期長、老舊設(shè)備相對較多的行業(yè)，摸清落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備底數(shù)，科學(xué)評估使用期限，合理制定更新改造計劃。重點推動機械行業(yè)加快更新服役超過10年的工藝陳舊產(chǎn)線和技術(shù)裝備；鋼鐵、有色等行業(yè)加快更新服役超過20年的老舊設(shè)備。對汽車、家電、電子、航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。重點推動汽車、航空、光伏等行業(yè)總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；引導(dǎo)生物發(fā)酵行業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。

4. 更新升級試驗檢測設(shè)備。在石化化工、醫(yī)藥、船舶、電子等重點行業(yè)，圍繞設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點推動設(shè)計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實驗分析儀器等先進設(shè)備；測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學(xué)測試、環(huán)境測試等測試儀器；工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規(guī)試驗等試驗專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備；檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。

（三）實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

5. 推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點，以龍頭企業(yè)應(yīng)用為牽引，推動數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動汽車、光伏等行業(yè)更新面向特定場景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元；集成電路行業(yè)更新封裝、測試成套裝備；新型顯示行業(yè)更新清洗、覆膜、切割、搬運等專用設(shè)備；鋼鐵、玻璃、水泥、化工等原材料行業(yè)更新無人運輸車輛、巡檢機器人、智能檢測裝備等新型智能裝備；消費品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個性化定制等新模式智能裝備。

6. 分層推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵中小企業(yè)打造典型應(yīng)用場景。在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等企業(yè)經(jīng)營全過程，面向產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計與仿真、車間智能排產(chǎn)、先進過程控制、物料實時跟蹤、智能在線檢測、設(shè)備預(yù)測性維護、智能倉儲、客戶關(guān)系管理、精益管理等典型場景，推廣使用中小微制造業(yè)企業(yè)軟件服務(wù)包和智能制造單元級的解決方案，從局部探索可復(fù)制、低成本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景。引導(dǎo)重點企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間。推動重點企業(yè)加快生產(chǎn)線數(shù)字化改造，以設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生產(chǎn)智控為重點，支持企業(yè)優(yōu)化工藝流程，在車間智能裝備廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，建立車間級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實時采集和分析生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，加強制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等車間管理系統(tǒng)的建設(shè)和集成，實現(xiàn)車間生產(chǎn)過程實時調(diào)度和產(chǎn)品信息可追溯，生產(chǎn)資源、生產(chǎn)設(shè)備、以及生產(chǎn)過程精準(zhǔn)、高效地管理與控制，培育一批省級數(shù)字化車間。支持龍頭企業(yè)打造智能工廠。遴選發(fā)展勢頭好、領(lǐng)導(dǎo)意愿強、人才儲備足、投資能力大的龍頭企業(yè)，打造一批省級智能工廠和國家級智能制造示范工廠，全面提升龍頭企業(yè)的數(shù)字化、智能化水平。面向原材料行業(yè)，重點突破先進過程控制、能耗排放優(yōu)化等，實現(xiàn)高效、安全、綠色生產(chǎn)；面向裝備制造業(yè)，開展模型驅(qū)動研發(fā)、數(shù)字虛擬中試等，提升敏捷高效的高端裝備研制能力；面向消費品行業(yè)，探索用戶直連制造、分布式制造等，滿足多樣化、高品質(zhì)消費需求；面向電子信息行業(yè)，重點實施供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警與智能管控，構(gòu)建韌性強、彈性大的供應(yīng)體系。

7. 加快產(chǎn)業(yè)鏈及區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持龍頭企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，分行業(yè)打造一批省級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)賦能上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈加快轉(zhuǎn)型。以“專精特新”企業(yè)為重點，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板，展示成功經(jīng)驗和轉(zhuǎn)型成果，組織細分行業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、復(fù)制推廣。推動省級及以上工業(yè)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型，鼓勵園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“一區(qū)一業(yè)一樣板”，梳理提煉共性問題和應(yīng)用場景，并在園區(qū)和集群內(nèi)快速復(fù)制推廣；加快區(qū)域資源共享，支持發(fā)展中央工廠、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升區(qū)域制造資源和創(chuàng)新資源的共享和協(xié)作水平。

8. 完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。圍繞電子信息、汽車、家電、建材等重點行業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)運用5G等新型網(wǎng)絡(luò)實施內(nèi)外網(wǎng)改造，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。支持龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，強化行業(yè)模型開發(fā)與知識沉淀，拓展通用數(shù)字化工具應(yīng)用范圍，積極構(gòu)建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)體系，提升平臺賦能水平。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與標(biāo)識解析二級節(jié)點協(xié)同發(fā)展，推進企業(yè)節(jié)點與工業(yè)系統(tǒng)對接融合應(yīng)用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、體驗中心、實驗室、培訓(xùn)基地等服務(wù)載體，加強現(xiàn)場培訓(xùn)和供需對接，推動數(shù)字化應(yīng)用場景有效落地。加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的分類優(yōu)選和精準(zhǔn)匹配，優(yōu)化服務(wù)商資源池建設(shè)，重點培育一批有集成服務(wù)能力的總包服務(wù)商。

（四）實施綠色裝備推廣工程

9. 加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備，推廣一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用等清潔生產(chǎn)先進技術(shù)，持續(xù)降低污染物排放。原材料領(lǐng)域鼓勵企業(yè)通過更新設(shè)備提升綠色制造水平，推進生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好、生產(chǎn)安全的綠色工藝、技術(shù)和裝備。鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創(chuàng)環(huán)?？冃?/span>A級。建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點，改造提升原料制備、爐窯控制、粉末破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)。有色行業(yè)加快綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。船舶行業(yè)大力發(fā)展綠色造修工藝，淘汰無防護措施的露天噴砂除銹工藝，全面推廣使用超高壓水除銹等綠色除銹技術(shù)設(shè)備。

10. 推動重點用能設(shè)備能效升級。聚焦本地區(qū)重點用能行業(yè)和領(lǐng)域，強化能效對標(biāo)，重點對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備，推動鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、風(fēng)機、泵等重點用能設(shè)備更新，擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，提高在役高效節(jié)能設(shè)備比重。開展電機、風(fēng)機、空壓機、泵、變壓器等產(chǎn)品設(shè)備強制性能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察，督促指導(dǎo)企業(yè)加快低效設(shè)備更新，會同有關(guān)部門限期淘汰落后機電設(shè)備。

11. 加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。聚焦鋼鐵、石化化工、有色、輕工、紡織等行業(yè)，對照《工業(yè)資源綜合利用的實施方案》《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用非高爐煉鐵、有色金屬短流程冶煉、鉻鹽液相氧化、冷凍硝酸法、尾礦和煤殲石原位井下充填等先進工藝，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，促進工業(yè)固廢源頭減量。支持企業(yè)提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平，升級工業(yè)固廢綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。以廢鋼鐵、廢塑料、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)工藝和設(shè)備更新為重點，培育一批廢鋼鐵、廢塑料、新能源汽車廢舊動力蓄電池加工利用規(guī)范企業(yè)，提升戰(zhàn)略緊缺資源供應(yīng)能力。貫徹落實《工業(yè)水效提升行動計劃》，面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進行節(jié)水和廢水循環(huán)利用改造升級，更新一批冷卻塔等設(shè)備。

（五）實施本質(zhì)安全水平提升工程

12. 推廣應(yīng)用安全工藝技術(shù)和安全裝備。開展原材料行業(yè)老舊裝置改造升級專項行動，全面摸排行業(yè)存量老舊裝置，建立行業(yè)老舊裝置及擬改造項目清單，推廣運用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，更新改造一批風(fēng)險高、自動化程度低、低端低效的老舊裝置，持續(xù)提升行業(yè)裝備設(shè)施本質(zhì)安全水平。加大民爆行業(yè)安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度，以“機械化換人、自動化減人、智能化無人、信息化管人”為抓手，重點推動工業(yè)炸藥生產(chǎn)線“無人化”（無固定操作人員）改造，有序淘汰炸藥生產(chǎn)線0類設(shè)備，促進工業(yè)炸藥、工業(yè)電子雷管生產(chǎn)線本質(zhì)安全水平提升和智能倉儲項目建設(shè)。推廣一批具有較高技術(shù)水平和顯著應(yīng)用成效的安全應(yīng)急裝備，發(fā)布安徽省安全應(yīng)急產(chǎn)品信息庫，鼓勵各地在應(yīng)急處置、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域選擇適用的安全應(yīng)急產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮安徽省推進新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，由省工業(yè)和信息化廳牽頭，聯(lián)合省直有關(guān)單位、各市人民政府及部分重點企業(yè)，建立聯(lián)合推進機制。聚焦任務(wù)目標(biāo)，壓實各方責(zé)任，實行閉環(huán)管理，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，及時向省委、省政府報告工作進展。

（二）加大政策支持。用足用好國家政策，推動符合條件的設(shè)備更新項目納入中央財政資金支持范圍。加大省級政策支持力度，充分利用制造強省、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)有政策，對設(shè)備更新項目進行設(shè)備補助、貸款貼息和保險補償。強化金融支持力度，積極爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款支持，降低企業(yè)融資成本。組織開展銀企對接活動，拓展設(shè)備更新和技術(shù)改造項目融資渠道。

（三）開展供需對接。以對接會、現(xiàn)場會、推介會等不同形式，分行業(yè)、分類型開展設(shè)備更新供需對接，推介我省優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備，幫助解決結(jié)構(gòu)性短缺和信息不對稱等問題，進一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率。充分利用世界制造業(yè)大會等合作交流平臺，拓寬供需對接渠道，支持企業(yè)開拓多元化市場，加快先進產(chǎn)能釋放。

（四）營造良好環(huán)境。大力宣傳設(shè)備更新改造的相關(guān)政策，提高政策知曉率，營造良好社會氛圍。通過組織培訓(xùn)、深入企業(yè)等方式進行政策解讀，推動政策及時直達企業(yè)。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能、人才等要素保障，簡化項目前期審批手續(xù)，提高企業(yè)實施設(shè)備更新改造的積極性，進一步激發(fā)市場活力。