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事關(guān)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,權(quán)威回應(yīng)!

2023-07-03 08:31:24   來源:大礱坊科技文化園官網(wǎng)   瀏覽:822 次
近日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措的匯報。國務(wù)院新聞辦公室6月14日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革有關(guān)情況,一起關(guān)注!

Q:深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,將做好哪些工作?

A:國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦企業(yè)反映的突出問題,分批次加快推出針對性政策措施,深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,進一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力。突出做好三個“著力”。


一是著力深化市場化改革,充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,啟動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點問題專項整治。督促銀行業(yè)落實小微企業(yè)信貸計劃,推動普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴面。


二是著力強化法治化支撐,切實穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。完善法治化營商環(huán)境頂層設(shè)計,從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)一體推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。開展罰款事項專項清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。


三是著力提升國際化水平,穩(wěn)步擴大制度型開放。推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務(wù)工作,深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。

Q:圍繞縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距,下一步有哪些重點工作?

A:近年來,各地區(qū)、各部門不斷加大營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革力度,推動政府職能向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。但是由于基礎(chǔ)條件、發(fā)展?fàn)顩r不平衡等影響,各地落實營商環(huán)境改革事項的成效有差異,部分地方仍然存在“辦事繁、問詢難、多頭跑、來回跑”等現(xiàn)象。下一步,圍繞縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距,重點做好3方面工作。


一是促進薄弱區(qū)域加快改革步伐。

指導(dǎo)和督促營商環(huán)境改革相對滯后地區(qū)落實落細《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,聚焦經(jīng)營主體集中反映的普遍性、深層次問題加快改革步伐,探索差異化營商環(huán)境優(yōu)化路徑,提升政府服務(wù)意識和服務(wù)能力,打通改革落地見效“最后一米”。


二是支持重點區(qū)域?qū)?biāo)國際先進先行先試。

繼續(xù)服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略,加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,以點帶面、提質(zhì)擴面,引領(lǐng)帶動各地對標(biāo)先進加力優(yōu)化營商環(huán)境。


三是鼓勵各地方因地制宜爭創(chuàng)細分領(lǐng)域標(biāo)桿。

充分考慮城市發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,因地制宜、因城施策,建設(shè)更多營商環(huán)境特色品牌,形成百舸爭流的創(chuàng)新局面。

Q:深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,將做好哪些工作?

A:國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦企業(yè)反映的突出問題,分批次加快推出針對性政策措施,深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,進一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力。突出做好三個“著力”。

一是著力深化市場化改革,充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,啟動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點問題專項整治。督促銀行業(yè)落實小微企業(yè)信貸計劃,推動普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴面。

二是著力強化法治化支撐,切實穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。完善法治化營商環(huán)境頂層設(shè)計,從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)一體推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。開展罰款事項專項清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。

三是著力提升國際化水平,穩(wěn)步擴大制度型開放。推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務(wù)工作,深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。

Q:市場監(jiān)管總局在治理涉企違規(guī)收費方面采取了哪些措施?

A:市場監(jiān)管總局多措并舉深入治理違規(guī)收費問題,切實推動降費減負各項優(yōu)惠政策落到實處。一是持續(xù)開展重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題整治。二是部署今年涉企違規(guī)收費整治和交叉檢查工作。重點檢查政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)等領(lǐng)域收費問題,突出政策紅利落實,嚴(yán)查行政審批中介服務(wù)收費、商業(yè)銀行強制收費、電力工程安裝收費等領(lǐng)域違法行為,著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本。三是開展涉企違規(guī)收費問題整改情況“回頭看”。

Q:今年以來稅務(wù)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作?

A:一是提效稅費政策落實,打造惠企減負擔(dān)的稅收營商環(huán)境。不折不扣落實黨中央、國務(wù)院作出的延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策的決策部署,確保政策紅利精準(zhǔn)直達經(jīng)營主體。今年1-4月,全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。



二是提速稅費智能辦理,打造便捷高效能的稅收營商環(huán)境。拓展非接觸事項范圍,試點增值稅留抵退稅“智能預(yù)填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實現(xiàn)96%的稅費事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理,全國社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比達95%以上。



三是提升稅收執(zhí)法效能,打造公平可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。

Q:如何推進高水平對外開放,提升貿(mào)易投資自由化便利化水平?

A:今年1月1日,新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行,新增了239條鼓勵條目,新增條目達到歷年來新高,鼓勵外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進一步擴大。下一步,將全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系,推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。



推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,研究出臺更大力度吸引外資的政策措施,優(yōu)化公平競爭環(huán)境,暢通創(chuàng)新要素流動,促進內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實合作。



合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單。在評估近幾年外資準(zhǔn)入負面清單實施效果基礎(chǔ)上,深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴大外資市場準(zhǔn)入的訴求,研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負面清單等措施。


進一步做好外商投資促進和服務(wù)。繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動,為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺,健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點機制,暢通溝通渠道,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求,為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。

Q:海關(guān)在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些新的舉措?

A:6月12日,海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi),推出了優(yōu)化營商環(huán)境16條,其中服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施主要體現(xiàn)為“三個更好”。


第一,更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦企業(yè)的需求,有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革,提升跨境電商網(wǎng)購保稅進出口監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。針對企業(yè)退貨的痛點,優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施,完善升級退貨中心倉功能,試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨模式,研究擴大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點,解決企業(yè)退貨難題。另外,大力支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍。



第二,更好服務(wù)加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機制,優(yōu)化作業(yè)手續(xù),進一步推進加工貿(mào)易便利化,促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時,加快推進綜合保稅區(qū)的綜合改革,研究出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施,進一步完善政策、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)。另外,還優(yōu)化邊民互市貿(mào)易監(jiān)管,對邊民互市貿(mào)易落地加工商品實行相關(guān)便利化通關(guān)措施,促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。



第三,更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

首先,重點激發(fā)“專精特新”企業(yè)成長活力,加強“專精特新”企業(yè)成長培育。同時,進一步擴大主動披露政策適用范圍,對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或者不予行政處罰,依法減免繳納稅款滯納金,為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護對于保護企業(yè)創(chuàng)新的重要作用,強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,保護守法企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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